根据海林市委统一部署，2025年11月17日至12月9日，海林市委第三巡察组对二道河子镇东沙村等三个村党组织进行了巡察。2026年2月2日，市委巡察组向二道河子镇东沙村等三个村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，狠抓整改责任落实
巡察反馈意见指出问题38个，目前已完成整改38个，未完成整改的还剩0个，需要长期坚持整改的问题6个；巡察组共提出整改意见建议4条，已落实完成4条。收到巡察反馈意见后，党组织切实提高政治站位，深化思想认识，深刻反思巡察指出的短板不足，压紧压实整改主体责任，强化组织领导，层层传导整改压力，统筹推进问题整改落地见效。
二、严格责任落实，做到真改实改
（一）抓实上次巡察反馈问题整改
1.着力解决整改主体责任落实不到位的问题
一是召开支部专题会议，深入研判巡察反馈问题，梳理形成问题、任务、责任“三张清单”，明确整改时限和具体责任人。建立专题会议定期研究巡察整改工作机制，规范做好会议记录备查。常态化检查整改推进和清单落实情况，推动整改主体责任落细落实，保障整改工作有序推进。二是规范召开巡察整改专题组织生活会，组织支部党员对照巡察反馈问题逐项查摆自身不足，深入剖析问题根源，明确整改方向。会后梳理查摆问题清单与整改措施，明确责任人和整改时限，完善会议纪要及整改台账。三是强化整改成效核查，会后跟踪督促问题整改落地，健全长效工作机制，确保专题组织生活会取得实效。
2.解决整改不彻底、整改进度缓慢的问题
一是针对资产资源发包合同不规范问题，主动与承包人沟通协商，做好政策解释，讲清合同整改要求及法律依据，在尊重原有合同约定、保障各方合法权益前提下，依法依规完善规范各类承包合同。二是规范“三务”公开工作，补齐缺失财务公开内容及影像资料，清理公开栏遮挡障碍物，恢复公开栏使用功能，及时更新河长制、田长制公示牌人员信息，保证公示内容与实际岗位相一致。三是提升党务工作规范化水平，组织开展党务业务专题培训，重点规范会议记录标准，保证会议记录真实完整，如实记录党员发言、批评意见。常态化开展党内组织生活材料自查，提升各支部党内政治生活规范化水平。四是严格规范组织生活会全流程，组织党员学习组织生活会相关制度规定，做实会前谈心谈话，落实党支部书记与支委、支委之间、支委与党员、党员之间谈心谈话，完善谈心谈话记录。将谈心谈话落实情况纳入支部考核，推动组织生活会制度常态长效落实。
3.着力解决整改成果运用不到位的问题
一是规范村级重大事项议事决策程序，针对环境整治工作中大额支出未履行“四议两公开”问题，补全议事决策、公示公开相关手续。完善村级大额支出、合同签订事前审批流程，坚持先决策后实施、先签约后执行，防范倒签协议、程序倒置等问题，保障村级重大事项依法合规。二是持续巩固农村人居环境整治成效，集中清理村内道路、排水沟、出村口沿线生活垃圾、废弃菌包、秸秆杂物，加大日常巡查管控力度，及时劝阻乱堆乱放行为。健全环境卫生常态化巡查机制，压实路段保洁责任，做好宣传引导，提高群众维护村容环境自觉性。三是抓实农村水源地管护，及时清理水源地周边杂物，落实专人巡查制度。规范水源地宣传展板悬挂摆放，定期开展管护检查，做好饮水安全政策宣传，消除饮水安全隐患。
（二）强化履职尽责，推动上级部署落地见效
1.着力解决安全管理意识不强的问题
一是规范应急物资储备库管理，对库存物资全面清理分类，做到分区分类存放，清退库内办公用品、废弃杂物。二是规范村级图书室运行管理，统一制作悬挂图书室标识牌，将管理制度上墙。三是加大村内风险隐患排查整治，对D级危房设置警示标识，落实巡查管控，对废弃储水池口实施封闭，加装防护盖板、防护围栏。四是做好村级路灯管护，对损坏路灯全面检修更换，保障村民夜间出行安全。
2.着力解决村内监督管理作用发挥不充分的问题
一是规范公益性岗位管理，重新完善补正聘用协议，补齐协议空缺内容。对历年公益性岗位聘用协议、工作台账全面自查复核，堵塞资料漏洞，规范岗位聘用全流程。二是强化村集体资产监管，督促完成闲置集体资产补签承包合同、追缴承包费用，规范东沙村卫生室用电计量，足额追缴相关费用。三是严格执行“四议两公开”制度，补全相关事项议事决策、公示公开手续，加强业务培训，规范公开记录本填写标准，落实资料审核把关，杜绝公示资料空白缺项。严格执行村级重大事项7日公示制度，土地流转、资产发包严格遵守公示时限要求，杜绝随意压缩公示周期。四是规范各类会议记录管理，开展党务专题培训，明确会议记录标准，压实记录人员工作责任，严格按照时间顺序完整记录会议议题、参会人员、讨论过程、表决结果，纠正时序混乱、签字人员不符、计划与落实脱节等问题。五是规范村级固定资产管理，对上级移交工程项目逐项核查，按照工程移交书要求及时纳入固定资产台账，明确管护责任。六是压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，落实常态化入户排查。规范公益性岗位招聘公告、公示、聘用协议文本，纠正公示时间错误、合同要素缺失等问题。
3.着力解决主体责任落实不到位的问题。
强化村“两委”班子履职意识，以党务培训、业务指导、常态化督查为抓手，压实村级党组织日常工作责任，规范会议议事、台账管理、资产监管各项工作，及时纠治工作不严不实、程序执行走样等问题，推动各项制度落地执行。
（三）严守制度规矩，规范村级财务运行
1.着力解决会计凭证资料不完整、不规范的问题
一是逐项梳理财务凭证存在的问题，补齐验收领用单据、出差佐证材料、用工明细、工程验收资料，更正不规范报销业务，规范收入入账时序。二是严格落实村级财务管理制度，规范差旅费报销、物资采购、工程实施、集体用工流程，严格执行审核签字、附件齐全要求，严禁超范围列支、用工款不规范拨付、无依据报销。三是压实财务审核责任，常态化开展财务自查自纠，强化票据审核、资料归档管理，不断提升村级财务规范化水平。
2.着力解决村集体资产管理不到位的问题
一是规范固定资产会计核算，及时更正错记会计科目，补记应入账资产，冲减不应计入固定资产的相关支出。二是完善各类承包合同，补齐承包面积、价款等关键要素。三是做好闲置房屋等集体资产登记管护，履行民主决策程序，盘活闲置集体资产，发挥资产效益。
3.着力解决债权债务清理不及时的问题
全面梳理各村应收、应付款项，依规开展债权债务清理处置。建立村级债权债务定期清理机制，坚持应收尽收、应清尽清，有效防范村级财务风险，保障集体资金安全。
（四）补齐工作短板，提升基层党建规范化水平
1.着力解决未按规定程序召开支委会、开展主题党日的问题。
一是对支委会台账全面梳理核查，纠正会议召开不规范、内容缺项等问题，严格落实支委会定期召开制度，利用支委会谋划部署下月党建工作。开展党务业务培训，规范会议流程与记录标准。二是规范主题党日开展，固定每月主题党日活动时间，活动计划提前报镇党委审核。做好活动签到、影像、学习记录归档，镇党建办常态化抽查活动台账，及时督促整改漏项缺项。
2.着力解决党建制度要求落实不到位的问题。
一是落实“末位表态”制度，组织党务工作人员专题学习，明确会议发言顺序，党组织书记执行末位表态。包村干部列席重要会议，镇党建办定期查阅会议资料，强化过程监督。二是规范支部议事记录，细化村级议事规则，统一会议记录模板，完整记录议题、讨论发言、分歧意见、表决决议全过程，杜绝只记事项、不记议事过程。三是严格落实党纪处分通报制度，党员受到党纪处分后，及时在党员大会进行通报，做好警示教育，补齐处分通报相关程序。
三、坚持举一反三，持续巩固深化整改成果，推动各项事业实现新发展
（一）持续抓好巡视整改落实。以高度负责的精神持续抓好问题整改，坚持标准不降、要求不变、力度不减，对已经整改完成的事项适时组织自查自纠“回头看”，对正在整改、尚未完成的事项严格按既定的时间节点倒排工期，严把质量关，确保整改工作不留尾巴、不留后遗症。
（二）持续加强制度机制建设。把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞，紧紧抓住重点领域和关键环节，不断完善机制措施，切实做到“当下改”和“长久立”。
（三）持续推进全面从严治党。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决把思想和行动统一到省和牡丹江市委市政府指示要求上来。全面贯彻新时代党的组织路线，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，建强党在基层的战斗堡垒。驰而不息正风肃纪，用好监督执纪“四种形态”，以推动高质量发展的实际成效检验巡视整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-7542313；邮政信箱黑龙江省牡丹江市海林市A061号邮政信箱；电子邮箱edzfb@126.com。
中共海林市二道河子镇委员会
2026年8月18日