根据《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）和黑龙江省渔政局《关于认真做好全省养殖水域滩涂规划编制工作的通知》精神，结合我市实际，认真编制了《海林市养殖水域滩涂规划》，现将有关编制情况说明如下：
一、编制的依据是什么？
1、《中华人民共和国渔业法》
2、《环境保护法》
3、《水污染防治法》
4、《中华人民共和国渔业法实施细则》
5、《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》
6、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》
7、《水产养殖质量安全管理规定》（农业部令〔2003〕
31号）
8、《〈养殖水域滩涂规划〉编制大纲》（农业部农渔发
〔2016〕39号）
9、《农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂
养殖发证登记工作意见》（农渔发〔2010〕25号）
10、农业部关于印发《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》的通知
二、编制的背景是什么？
1、国家对渔业经济体制和价格体制进行改革；
2、广大消费者对水产品的要求不断提高；
3、进行单一水产品养殖效益明显下降。
三、编制的目的意义是什么？
养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。为进一步推进我市养殖水域滩涂使用权制度建设，促进我市水产养殖业持续健康发展，做好水域资源优势大文章，实现渔业跨越性发展；为科学、合理及充分利用丰富的水域渔业自然资源，进一步加强对我市水产养殖的规范化管理，实现水域资源的科学规划和有效配置，保持我市水产养殖业的持续健康发展，我市认真贯彻《中华人民共和国渔业法》和国家发展水产养殖业的方针政策，坚持科学发展观，因地制宜，对养殖水域滩涂进行科学规划，合理开发利用养殖水域滩涂、有效保护养殖生态环境，促进我市水产养殖业持续健康发展。
四、编制的过程是怎样的？
自接到省渔政局《关于认真做好全省养殖水域滩涂规划编制工作的通知》文件，高度重视，特成立了海林市养殖水域滩涂规划编制领导小组，明确职责和分工，统筹协调，纳入年度重点工作。按照农业部新修订的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》，对辖区内的水域滩涂资源状况和开发利用情况进行了全面普查论证，坚持生态优先的原则，科学划定了养殖区和禁止养殖区，在划定这些区域时，得到了海林市各乡镇和相关部门的大力支持，提供了有关文件和数据。经过近一年的努力，完成了《海林市养殖水域滩涂规划》编制工作。