1月7日上午，绥芬河市第十一届人民代表大会第五次会议在党政办公中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表们肩负人民群众的期盼和重托，共聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，回顾过去的发展成就，围绕全市工作目标，共商高质量发展、可持续振兴大计，为谱写中国式现代化绥芬河实践新篇章贡献智慧和力量。
大会主席团执行主席赵广友、宋雪花、李明雷、高立彬在主席台前排就座。
牡丹江市委常委、绥芬河市委书记王镭，市政协主席黄玉萍在主席台就座。
会议由赵广友主持。
市委常委、副市长王耀代表市政府向大会作政府工作报告并作《市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的说明》。报告分四个部分：一、2025年及“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”发展目标和重点任务；三、2026年工作安排；四、加强政府自身建设。
报告回顾，2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照市委十一届七次全会总体部署，围绕“开放发展跃升计划”，努力打造“三个强市”，坚持深化“两项改革”，深入实施“十大赋能行动”，全力以赴转方式、调结构、提质量、增效益，高质量发展迈出坚实步伐。聚力稳增长，经济发展迈上新台阶；坚持谋创新，深化改革实现新突破；畅通双循环，对外开放实现新跨越；筑牢压舱石，实体经济积蓄新动能；精琢宜居地，城乡建设展现新面貌；用心办实事，民生保障交出新答卷。
报告总结：过去五年，绥芬河综合实力实现历史性提升、开放合作实现全方位拓展、产业发展实现结构性优化、城乡建设实现全域性升级、民生福祉实现普惠性改善。
报告提出，今后五年经济社会发展目标任务是：经济综合实力更加稳固，建设“实力绥芬河”；科技赋能水平显著提升，建设“创新绥芬河”；全面深化改革纵深推进，建设“开放绥芬河”；社会文明程度大幅提高，建设“活力绥芬河”；民生发展成果更加丰硕，建设“幸福绥芬河”；生态安全屏障更加牢固，建设“魅力绥芬河”；社会治理效能精准高效，建设“平安绥芬河”。
报告提出，2026年经济社会发展预期目标为：力争地区生产总值增长5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；公共财政预算收入增长6%；外贸进出口总额增长10%；社会消费品零售总额增长5%；固定资产投资增长10%；规模以上工业增加值增长5%；城乡居民人均可支配收入与经济发展基本同步。
关于2026年工作安排，报告提出，将坚持有效市场和有为政府相结合，围绕“十个运行机制”，持续实施开放发展跃升计划，深入探索“三资改革”，推动设立“一院一所一中心一资金一基金”，在跨境流动、产业协作、平台赋能、深化改革上先行示范，争当我国向北开放新高地排头兵。重点在八个方面全力攻坚、勇开新局：一是深化开放合作，在推动贸易提质上勇开新局。二是扩大有效投资，在锻造增长引擎上勇开新局。三是壮大产业集群，在积蓄发展动能上勇开新局。四是聚焦新质引领，在自贸创新示范上勇开新局。五是激发内需潜力，在消费提质升级上勇开新局。六是加快城乡融合，在促进共同富裕上勇开新局。七是增进民生福祉，在推进普惠共享上勇开新局。八是统筹发展和安全，在深化社会治理上勇开新局。
赵广友受市十一届人大常委会委托，向大会报告工作，提请审议。
赵广友在报告中总结，“十四五”时期，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照市委的决策部署，聚焦中心，服务大局，扎实开展规划实施监督服务，在助推经济运行提质上持续发力、在助推对外开放提级上持续发力、在助推依法治市提效上持续发力、在助推城乡建设提升上持续发力、在助推社会民生提优上持续发力，为保障我市“十四五”规划圆满收官贡献了人大力量。2025年，市人大常委会紧紧围绕市委决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职权，助力谱写中国式现代化绥芬河实践奋进篇章。一是强化思想政治建设，坚持党的全面领导。二是聚焦全市中心大局，依法履行监督职责。三是保障代表主体地位，充分发挥职能作用。四是全面加强自身建设，提高人大工作效能。
赵广友在报告2026年工作安排中表示，市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻市委全会工作部署，按照全会报告“八个聚焦”深入谋划全年工作，针对“一府一委两院”工作计划精心研究监督重点，全力抓好政治和机关“两个建设”，夯实监督和代表“两项工作”，不断提升人大工作质效。凝心聚力，进一步加强政治建设。精准发力，进一步抓实监督工作。激发活力，进一步优化代表工作。提升能力，进一步夯实机关建设。
市人民法院院长魏明作法院工作报告。
市人民检察院检察长李大明作检察院工作报告。
根据会议议程，大会审查了绥芬河市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、审查了绥芬河市2025年财政预算执行情况和2026年预算（草案）的报告。