为做好《中华人民共和国社会救助法》学习宣传贯彻工作，落实民政部有关部署要求，近日举办了“我们的救助故事·治理篇”宣传活动，并持续开展社会救助法宣传系列活动。一件件发生在龙江大地的暖心实事，记录着基层民政工作人员用心用情救助困难群众的点滴日常，见证全省民政系统在专项整治中补齐短板弱项、在作风转变中提升履职能力、在优化服务中增进民生福祉的实际成效。
下面，是省民政厅社会救助处赵俞钧、张芮讲述的关于龙江救助变革的故事。
法润龙江，社会救助数字网里的民生温度
伴随7月1日《中华人民共和国社会救助法》的施行，社会救助从政策驱动全面迈入法治建设的新阶段。站在这一历史节点，如何让兜底的网更牢，让精准的度更准，让法治的光更亮？黑龙江始终坚持党建引领社会救助高质量发展，持续擦亮“党有嘱托·民政牵挂·救在身边”品牌，用8年的深耕实践来作答。
将时间拨回到2019年，听前辈提起村里有位李大爷，腿脚不好，也不识字，身边无依无靠。为了办低保，村干部带着他跑村委、跑乡镇、跑部门，折腾了两个多月的时间，李大爷疲惫地连声叹气。一张薄薄的低保证，照见了多少繁琐流程的无奈。
2020年，黑龙江省社会救助改革全面开启，我们接续出台低保、特困、临时救助等核心业务认定章程，规范信息系统管理应用，同步开展城乡低保专项整治，社会救助实现全省“七统一”，减流程、减材料，一把尺子量到底。通过改革，我们将申请材料从十多项砍到五项，低保、特困办理时限压缩至20、15个工作日内办结，而群众的体验从“跑多次”到“跑一次”。
社会救助法明确要求优化工作流程，提升便民化水平。黑龙江用规范化改革为法条落地积累了鲜活的基层经验。如果说，2020年修通的数据高铁解决的是老百姓的跑腿难题，但跑得快远远不够，还得跑得通、跑得准。彼时的各救助部门宛如九龙治水，看似各司其职，实则壁垒森严。那个时候的“一门受理、协同办理”，靠的其实是基层干部的腿脚，耗的都是精力。
佳木斯富锦市的村民荆大哥，因突发疾病瘫痪卧床，失去了劳动能力，孩子还在读小学，全家仅靠妻子打零工维持生计，一家人居住在不足三十平米的老旧房屋中，生活费、医疗费、孩子的教育费像三座大山，压得这个家透不过气，而要跑三个部门，等上三个审批周期，这消耗的不仅仅是时间，更是一个濒临破碎家庭最后的精力和尊严。
我们以党建引领凝聚改革合力，2024年，黑龙江省民政厅联合16部门，打响了一场“一件事”联办集成的改革攻坚战。我们将49个救助事项整合打包，拆除围墙，破除壁垒。从此以后，像荆大哥这样的困难群众，仅需“一证一书一分钟”，就能搞定所有事。半个月后，网格员敲开了荆大哥家的门，为他递上了一份沉甸甸的幸福享有清单，低保金、医疗救助金、教育资助金、临时救助金、残疾人两项补贴等等，应享已享政策跃然纸上，一目了然。
从前是群众围着部门跑，如今是部门围着群众转，黑龙江用救助体系的合力聚起了新时代的法治温度。从2023年出台社会救助信息共享办法，再到今年16部门联合发布家庭经济状况信息核对实施细则，我们让政务数据共享有了法治的保障，同时，我们建成了全省低收入人口动态监测信息平台，它不仅仅是一个数据库，更是一张兜底保障的安全网。
鸡西市的张大爷每周要做三次肾透析，医疗费像流水一样，掏空了这个家。正当老两口一筹莫展时，低收入人口动态监测平台捕捉到了他的大额医疗支出预警，镇里的民政干部第一时间主动上门，手把手帮老人在“龙江民政通”小程序上提交了申请。随后，各部门通过救助平台自动联办，低保、公租房、医疗救助、电费减免等多项待遇，不到一个月全部到账。
今年，我们持续深化高效办成“社会救助一件事”改革，健全限时联办工作机制。以此为支点，我们全力推动社会救助“全省通办、一码即办”改革，困难群众足不出户便可随时发起救助申请，“网上办、指尖办、就近办”的便民服务落到了实处。
户籍地在齐齐哈尔依安县的孙大娘，家住大庆市大同区，身患重病，因为无法返乡办理低保焦头烂额，依安县工作人员知晓后，直接线上流转核查信息，不用老人来回跑，就顺利完成异地低保审核认定。还有一位哈尔滨南岗区的于大哥，老宅拆迁、亲友失联、身无居所，走投无路向街道求助，当地先行落实临时救助，跟进办理公租房，再多方对接协调了饭店后厨的就业岗位。如今的他主动参与社区志愿服务，在公益劳动中发光发热，完成了从接受帮扶到回馈社会的蜕变。
这一桩桩实事，见证着社会救助的迭代升级，从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变，从单一物质保障向“物质+服务”综合救助转变，从“人找政策”向“政策找人”转变，从传统服务模式向数智化、标准化服务体系跨越。“社会救助一件事”改革落地以来，智慧救助、精准救助、温暖救助贯穿工作全流程，各部门联动救助190余万人次，跨区域办理近2000件，群众满意率提升至99%。
我们怀揣滚烫的为民初心，以刚性制度筑牢保障底线，以数字技术织密监管闭环，以高效服务践行为民承诺，真正让生活困顿者得周济之助、陷入困境者无生存之虞、劳动创业者无后顾之忧。“党有嘱托・民政牵挂・救在身边”，十二个字早已化作了每一名救助人守护千家万户的铮铮誓言。法律不是冰冷的条文，它是李大爷手中的证，是荆大哥脸上的泪，是张大爷心里的暖，也是孙大娘床前的光。正因为有了法治的撑腰，我们才敢于打破壁垒，正因为有了法治的护航，政策才能直抵人心。