根据海林市委统一部署，2025年11月25日至12月12日，海林市委第一巡察组对市信访局党组进行了巡察。2026年1月29日，市委巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，从严从实抓好巡察整改
本次巡察反馈意见指出5个方面、18个主要问题、39个具体问题，目前已完成整改39个，未完成整改的还剩0个，需要长期坚持整改的问题33个。市信访局党组将巡察整改作为严肃的政治任务，从践行“两个维护”的高度深化认识、统一思想。对巡察反馈的问题不回避、不遮掩，逐条逐项进行政治体检和深层剖析，既看问题表象、更查思想根源，切实做到知不足而奋进、明差距而笃行。充分发挥党组领导核心作用，成立整改工作领导小组，明确分工、细化职责，确保整改工作有人抓、有人管、有人督。坚持以上率下，主要领导靠前指挥，班子成员分线负责，将整改压力层层传导至每一个责任岗位、每一名工作人员，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面，以整改的实际行动诠释政治忠诚和政治担当。
二、坚持问题导向，逐项推进整改任务落地见效
（一）深入践行“信访为民”理念，用心用情做好信访工作
1.着力解决信访工作统筹推进不力的问题。
一是强化源头风险防控，建立动态管理台账和预警研判机制，加强与属事属地单位的协调联动，前置化解矛盾纠纷，提升初信初访办理质效；二是厘清部门权责边界，搭建跨部门协同处置平台，对疑难信访事项实行提级督办，推动复杂问题有效化解；三是健全督查督办机制，对所有转办事项实行清单化管理、全过程跟踪问效，严把办理质量关，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。通过系统施治，信访工作统筹协调能力和整体效能稳步提升，整改取得阶段性成效。
2.着力解决推进信访工作法治化不足的问题。
一是严格落实《信访工作条例》，优化信访事项受理、办理、答复全流程管理，确保群众合理诉求依法依规妥善解决；二是建立信访事项分类办理和审核把关机制，强化法制审核环节，确保处理意见事实清楚、依据充分、程序规范；三是加强与相关部门的法律政策衔接，对疑难复杂事项实行联合会商、依法处置，确保信访问题在法律框架内精准化解；四是加大法治宣传力度，引导群众依法理性表达诉求，营造办事依法、遇事找法的良好氛围。通过系统整改，信访工作法治化水平进一步提升，群众合法权益得到有效维护。
（二）提升信访工作履职能力，主动适应新时代新要求
1.着力解决信访办理环节有疏漏的问题。
一是严格对照《信访工作条例》及相关法律法规，优化信访事项受理办理全流程，确保群众合理合法诉求依照法律规定和程序妥善解决；二是强化源头治理，坚持依法依规与多元化解相结合，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，对疑难复杂事项加强联合会商、依法处置；三是健全审核把关和法治宣传引导机制，确保信访处理意见事实清楚、依据充分、程序规范，引导群众依法理性表达诉求，营造办事依法、遇事找法的良好环境。通过系统施治，信访工作法治化水平稳步提升，群众合法权益得到有效维护。
2.着力解决“三项建议权”落实不到位的问题。
一是加强对信访举报情况的梳理分析，围绕完善政策、改进工作、追究责任等方面，及时向有权处理机关提出针对性建议，推动相关单位履职尽责；二是健全建议权提出、审核、送达、反馈的闭环管理机制，定期跟踪采纳落实情况，确保建议“发得出、落得实、效果好”；三是加强与纪检监察、组织人事等部门的沟通衔接，对敷衍塞责、推诿扯皮等问题线索及时移交，推动建议权与执纪问责有效贯通。通过系统整改，“三项建议权”行使更加规范有力，参谋助手作用得到有效发挥。
3.着力解决工作作风不扎实的问题。
一是树牢“群众利益无小事”的服务理念，优化群众来访接待和事项办理流程，落实首办责任，提升一次性化解率，确保群众诉求有人接、有人管、有人办；二是强化主动作为，对群众反映强烈的热点难点问题，变“等群众上门”为“送服务上门”，加强走访调研和带案下访，推动矛盾在一线发现、问题在一线解决；三是健全作风监督长效机制，将工作作风纳入日常考核和督查重点，对消极应付、推诿扯皮等问题严肃纠治，以刚性约束倒逼作风转变。通过系统施治，信访干部队伍宗旨意识进一步增强，工作作风明显改进，群众满意度稳步提升。
4.着力解决制度建设有瑕疵的问题。
一是对现有信访工作制度进行全面梳理和自查，对与新形势新要求不相适应的内容及时修订完善，确保各项制度规定与法律法规衔接配套、务实管用；二是紧盯信访事项受理、办理、督办等关键环节，进一步堵塞制度漏洞、规范工作流程，形成覆盖信访工作全过程的制度闭环，切实做到用制度管人管事；三是坚持立行立改与长效建设相结合，建立制度动态更新和执行评估机制，定期开展“回头看”，确保制度落得实、行得通、用得好，不断提升信访工作制度化、规范化水平。通过系统整改，制度体系更加健全完善，为信访工作高质量发展提供了有力保障。
5.着力解决文书管理不规范的问题。
一是健全完善文书管理制度，明确公文办理、材料归档、台账管理等工作标准和流程，确保文书工作有章可循、规范有序；二是对现有信访文书档案进行全面清查整理，对照标准要求查漏补缺，确保各类文书材料底数清晰、分类科学、归档及时；三是建立文书质量审核把关和定期检查机制，明确各环节责任，加强日常监督，严把文书内容关、程序关、时效关，以文书管理的规范化助推信访工作整体质效提升。通过系统整改，信访文书管理工作更加严谨规范，基础业务水平得到有效夯实。
（三）压紧压实全面从严治党责任，推动管党治党走深走实
1.着力解决主体责任压得不实的问题。
一是严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，凡属重大事项一律经领导班子集体研究决定，规范决策程序，充分听取意见，建立决策跟踪评估纠偏机制，坚决杜绝“一言堂”和决策随意性，切实提高决策质量和实效；二是严格规范述职述廉内容要求，建立主要领导逐一审阅把关机制，对内容雷同、空泛失实的坚决退回重写，坚决杜绝照搬照抄、年年“一个样”现象。通过系统施治，领导班子民主决策意识明显增强，议事决策更加科学规范，述职述廉工作更加严谨务实，干部队伍作风持续改进，为信访工作高质量发展提供了坚强保障。
2.着力解决财务管理不规范的问题。
一是严格落实财务管理制度，规范经费审批报销、固定资产管理等关键环节工作流程，确保各项财务活动有章可循、规范运行；二是强化财务内部控制和审计监督，坚持“收支两条线”管理，严格执行大额资金使用集体研究和财务公开制度，主动接受监督，坚决杜绝违规操作。三是加强财务人员教育培训，定期开展财经纪律和业务知识学习，切实增强依法理财意识和专业能力，不断提升财务管理规范化水平。通过系统整改，财务管理工作更加严谨规范，资金使用效益和风险防控能力得到有效提升。
3.着力解决履行派驻监督职能有欠缺的问题。
聚焦主责主业，围绕信访事项办理、“三重一大”事项决策等重点领域，主动加强与派驻纪检组的联系，主动邀请派驻纪检组到会指导，加强沟通，推动问题解决，以有力监督推动信访工作任务落地落实。通过系统整改，派驻监督作用进一步发挥，全局纪律规矩意识明显增强，为全市信访工作高质量发展提供了坚强纪律保障。
（四）强化基层党组织建设，推动党建工作全面进步
1.着力解决对党建工作重视不足的问题。
一是强化主体责任落实，将党建工作纳入重要议事日程，健全党建工作责任制，明确班子成员党建责任分工，定期研究部署党建工作，形成齐抓共管的工作格局；二是严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，创新活动载体，提升组织生活质量，切实增强党组织的凝聚力和战斗力；三是坚持党建引领业务发展，将党建工作融入信访工作全过程，引导党员干部在化解矛盾、服务群众中发挥先锋模范作用，以高质量党建引领信访工作高质量发展。通过系统整改，党组织战斗堡垒作用进一步彰显，党员干部政治素养和宗旨意识明显提升，党建工作基础更加扎实牢固。
2.着力解决政治理论学习不深入的问题。
一是健全完善学习制度，制定学习计划，丰富学习内容，采取集中学习、专题研讨、个人自学等多种方式，推动政治理论学习常态化制度化，切实提高学习的系统性和针对性；二是注重学习实效，坚持读原著、学原文、悟原理，定期组织学习交流研讨，结合信访工作实际开展专题辅导和调研实践，引导党员干部在学用结合中增强政治素养和理论素养。通过系统整改，党员干部政治理论素养明显提升，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力进一步增强。
3.着力解决会议记录不严谨的问题。
一是规范会议记录标准，明确记录格式、内容要素和书写要求，确保会议主题、讨论过程、决定事项等关键要素记录完整、准确无误；二是严格落实记录审核制度，会议记录须经主持人签字确认，对记录不完整、要素缺失、表述不清的坚决退回补充完善，确保记录真实反映会议全貌；三是加强档案管理，将会议记录纳入文书档案统一管理，定期整理归档，确保各类会议记录底数清晰、归档及时、完整可查，以会议记录的严谨规范助推各项工作部署有效落实。通过系统整改，会议记录工作更加规范严谨，基础管理水平得到有效提升。
（五）坚决抓好巡察整改“回头看”，确保问题清仓见底
1.着力解决落实巡察整改主体责任不到位的问题。
一是坚决扛起整改主体责任，明确主要领导第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，定期调度研究重点难点问题，以上率下推动整改任务落地落实；二是对照反馈意见逐条制定措施、建立台账、实行销号管理，做到件件有着落、事事有回音，确保问题不解决不放手、整改不到位不销号；三是坚持举一反三、融入日常，对已完成任务适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，以整改实效推动各项工作高质量发展。通过系统施治，巡察整改主体责任进一步压紧压实，整改工作取得阶段性明显成效。
2.着力解决巡察整改质效不高的问题。
一是实行问题清单管理，逐一明确整改措施、责任人和完成时限，做到任务分解到岗、责任落实到人，确保事事有人管、件件有落实；二是坚持举一反三、标本兼治，对共性问题从制度机制层面查漏补缺，以严格的标准、过硬的措施确保巡察整改经得起检验。通过系统施治，巡察整改质效明显提升，全面从严治党进一步深化。
3.着力解决落实巡察整改监督责任存在不足的问题。
建立健全与派驻纪检监察组的常态化沟通汇报机制，定期报告巡察整改进展情况，对整改过程中的重点难点问题及时请示报告，主动接受派驻纪检监察组全过程、全链条监督指导。对派驻纪检监察组提出的监督建议，认真研究采纳、逐项推进落实，推动巡察整改主体责任与监督责任同向发力、形成合力，确保巡察整改各项任务不折不扣落实到位。
三、坚持标本兼治，以整改实效推动各项工作高质量发展
（一）深化举一反三，全面排查整治。对照巡察反馈意见，由点及面、由此及彼，对信访工作中存在的共性问题和关联问题进行全面梳理排查，组织开展专项治理，坚决防止类似问题再次发生，切实做到“整改一个问题、完善一项制度、治理一片领域”。
（二）健全制度机制，推动长效常治。坚持把问题整改与建章立制统筹推进，对整改过程中行之有效的做法及时固化为制度规范，对制度漏洞和薄弱环节及时修订完善，形成靠制度管人管事的长效机制，不断提升信访工作制度化、规范化水平。
（三）强化成果转化，提升工作质效。将巡察整改与信访工作高质量发展深度融合，把整改形成的政治自觉转化为服务群众的实际行动，把整改建立的长效机制转化为规范工作的有力抓手，把整改激发的干事热情转化为攻坚克难的内生动力，全力推动信访工作再上新台阶，以实实在在的整改成效取信于民。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7100078；邮政信箱地址：海林市林海路北平街1297号；电子邮箱hlxfb@126.com。
中共海林市信访局党组
2026年8月20日