根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号)及《国家发展改革委办公厅关于印发投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）要求，现将新建牡丹江至敦化铁路工程（黑龙江段）社会稳定风险分析进行公示，征求公众对项目的意见和建议。
一、项目名称及概况
（一）项目名称
新建牡丹江至敦化铁路工程
（二）项目概况
新建牡丹江至敦化铁路起自吉林省北部敦化市，途经雁鸣湖风景区、镜泊湖风景区、东京城镇、宁安市，终至牡丹江，新建线路长度186.91km（吉林省境内61.45km，黑龙江省境内125.46km）。
二、社会稳定风险分析的主要内容
对新建牡丹江至敦化铁路工程可能引起社会风险因素进行分析。针对规划的合理性（政策规划和审批程序）、征拆的合理性（征地拆迁及补偿、生态环境、噪声振动、文物、交通拥堵等）、可行性（规划方案、建设条件和建设时机）、可控性（运营安全、社会舆论）四个方面进行“风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施、风险等级综合评判、风险结论”逐层分析。
三、征求公众意见的范围和主要事项
（一）征求公众意见的范围
公示对象为拟建项目建设区域内可能受项目建设影响的农民、居民和单位。
（二）征求公众意见的主要事项
1、公众对该项目建设的态度；
2、该项目建设对当地经济发展和交通出行的作用；
3、该项目建设对当地社会稳定有何主要风险；
4、公众的其他意见和建议。
四、公众参与主要方式
即日起，公众可通过电子邮件、信函、电话等方式向建设单位、社稳分析单位发表对项目建设社会稳定风险方面的意见和建议。
五、建设单位
单位名称：龙江铁路有限责任公司
单位地址：哈尔滨市一曼街217号
联系人：王先生
电话：0451-58699582
E-mail：48330049@qq.com
邮政编码：150000
六、社会稳定风险分析单位
单位名称：中国铁路设计集团有限公司
单位地址：天津市空港经济区东七道109号中国铁设
联系人：訾城
电话：022-60377167
E-mail：zicheng@crdc.com
邮政编码：300308
七、信息发布有效期限
自本公示登出后7个工作日内。
龙江铁路有限责任公司
中国铁路设计集团有限公司
2025年10月15日