根据市委统一部署，2025年9月29日至11月21日，市委第二巡察组对中共海林市住房和城乡建设局党组进行了巡察。2026年1月27日，市委巡察组向中共海林市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，不折不扣抓好巡察整改工作
市委巡察组反馈意见后，局党组高度重视，诚恳接受、照单全收，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。巡察反馈意见指出问题共4个方面44个具体问题。截至目前，已完成整改41个，正在整改3个，需要长期坚持整改的问题33个。局党组先后召开党组会议、巡察整改专题会议，成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，班子成员分工负责，逐条逐项研究制定整改措施，建立整改台账，明确责任人和完成时限。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见深入检视剖析，开展批评与自我批评，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。坚持举一反三、标本兼治，完善制度机制30项，推动整改工作取得实效。
二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实
（一）扛牢整改主体责任，推动上轮巡察反馈问题整改落实和成果运用到位
1.着力解决党组履行整改主体责任不够有力的问题。
整改情况：一是严格按照《巡察整改告知书》的要求，召开领导班子巡察整改民主生活会，对巡察整改事项进行研究讨论；召开党组会议，对整改责任分工和方案进行充分讨论，确保整改工作稳步进行。二是将后续巡察整改落实情况纳入各年度民主生活会内容，严格审核党组成员述责述廉内容，通过党组会议重新研究领导班子“一岗双责”责任制，确保领导班子能够正常履行“一岗双责”。三是聚焦整改关键节点开展专项检查，分别在整改启动后30日、整改中期、整改期满前3个时间节点，由分管领导牵头开展针对性检查，靶向推动问题整改落地，形成检查情况报告，专项报送单位一把手，确保整改情况及时精准反馈。
2.着力解决巡察问题整改不彻底的问题。
整改情况：一是对老旧供水管网改造问题。实施《海林市供水管网漏损治理项目》，对现状老旧、漏损严重的供水管道进行更新改造，发现供水管网出现破损情况及时修复，保障居民供水安全。二是对物业管理服务质量问题。制定《物业管理档案规范化管理工作机制》《物业基础设施管护工作机制》等物业管理机制；向物业服务企业下发《关于健全小区档案资料的通知》，督促相关小区补齐完善各类档案资料。三是对垃圾分拣中心利用率问题。持续督导各镇按省厅要求规范落实分拣中心拓展综合利用，提升使用效能；每年至少2次开展不定期下乡检查，发现问题即查即改并下达整改督办函。四是对老旧小区改造工程问题。成立老旧小区改造工作专班，由相关部门负责人组成，加强对改造项目的统筹协调、管理、监管。五是对烂尾楼项目问题。市政府成立“房地产领域历史遗留问题专班”，各部门联动协调统筹推进，积极争取省级及中央棚改专项补助等资金。六是对廉租房管理问题。依据《黑龙江省城镇公共租赁住房实物配租和租赁补贴管理办法》相关规定，结合我市经济承受能力等因素，分级分类确定租赁补贴标准并定期调整。七是对城市地下管线设施统筹管理问题。争取地方财政资金采购兼容地理信息系统（GIS）终端设备，确保相关部门实时调阅、更新和应用地下管线图纸，切实发挥“四网一张图”的指导作用。八是对工程项目管理与审核问题。严格执行申请手续审核把关制度，确保申报手续齐全、完整；规范老旧小区应急抢险维修工程审核管理。九是对党风廉政建设问题。压实党风廉政建设责任，明确分管领导牵头、相关股室和单位落实，开展党纪法规专题培训，聚焦处分决定宣布流程、党员大会通报要求等核心内容。十是对“一把手”履行管党治党问题。明确“一把手”廉政提醒谈话全覆盖要求，定期召开党风廉政建设专题会议，切实扛起管党治党主体责任。十一是对财务审核问题。制定详细审核标准，建立审核责任追溯机制，明确审核人员的职责和权限。十二是对固定资产管理问题。健全完善固定资产管理制度，加强对财务人员业务培训，对固定资产处置严格按照规章制度流程执行。十三是对履行政府采购流程问题。明确采购计划申报、招标公告发布等环节的标准化流程，推行“需求标准化模板”管理、建立采购计划备案审查机制、实行“先预算后计划”原则。十四是对公务用车管理问题。梳理问题核对报销台账，落实业务经手人补签、单位负责人审批签字工作。财务部门审核把关，保证程序合规，落实监督责任。十五是对选人用人程序问题。严格规范选人用人程序，将干部任免流程顺序纳入后续学习内容中，确保工作人员对干部任免流程熟记于心。十六是对干部队伍建设问题。严格按照人社局招聘相关规定，申报招录一线急需专业技术人员，优化队伍年龄及专业结构。十七是对会议记录问题。严格规范会议记录，安排党员记录会议记录，并由领导班子定期抽查会议记录情况；将各年度及之后的会议记录装订成册并送由档案局保管。
3.着力解决长效机制与制度建设存在短板的问题。
整改情况：一是将“对供水管网维护监管不力”这一需要长期坚持的整改任务纳入年度工作计划中，确保该项长期整改任务有计划、有部署、常态化推进。二是建立考勤制度，明确考勤范围、考勤方式、工作时间等要求；建立考勤记录机制，定期统计考勤数据，安排专人负责考勤记录的统计和整理工作；加强考勤管理监督，指定专人负责考勤制度的执行和监督工作。建立用印审批制度，明确用印流程、审批权限等要求，规范用印审批登记，做到全程留痕。三是明确审批流程与责任，重新梳理请假审批流程，明确局长、副局长在审批中的职责和权限；完善审批记录与存档，确保局长签字完整并及时归档保存；规范审批单装订，将用印审批单按照时间顺序或编号顺序装订成册；加强编号管理，建立编号使用记录，确保编号的完整性和可追溯性。四是在整改完成后召开会议研究部署“回头看”，在自检自查的基础上推动整改成果进一步落实，防止问题反弹。
（二）提高政治站位，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委市委要求
1.着力解决理论学习有缺项的问题。
整改情况：一是召开专题会议学习中央八项规定精神，集中观看《中央八项规定改变中国》专题教育片。二是制定理论学习中心组学习计划，明确要求各党组成员每人撰写1至2篇调研报告。
2.着力解决履行职责使命不够有力的问题。
整改情况：一是对破损巷道维修问题。组织对全市巷道进行踏查，结合城市更新，谋划争取建设资金，包装项目。加强巷道改造管理，做好安全、质量监管。二是对桥梁、路灯管线问题。结合城市生命线工程建设，谋划包装项目，在城区桥梁加装监测设备；争取资金对开发区路灯进行维修改造。三是对智慧供暖建设问题。该项目现已完工，今后加强监管力度，督促城投公司、施工单位按照进度推进项目进展。
3.着力解决防范化解风险意识不强的问题。
整改情况：一是对重复访、越级访问题。密切关注海林区域内信访动态，主动靠前介入，对重点信访人纳入重点人员管理，落实属地包保责任制。二是对供热工作信访、投诉问题。建立供热信访投诉响应处置机制，建立供热企业燃煤储备“周调度、月约谈”监管制度，每周开展供热企业安全生产检查，开展“访民问暖”活动。
（三）压实管党治党责任，全面加强从严治党和作风建设
1.着力解决党组履行主体责任有缺失的问题。
整改情况：一是对“一把手”履行管党治党政治问题。召开党风廉政建设专题会议，全面掌握履职实情，梳理问题短板并限期整改；将汇报落实情况纳入督查考核，定期核查，倒逼责任执行。二是对违纪问题。每季度开展专题警示教育、制定相关制度机制、开展常态化廉政专题培训，提升规矩意识。三是对集中整治工作开展问题。排水管网缺陷修复项目待资金到位后立即进行招投标组织实施，胜利街排水管网已实现雨污分流，高层燃气项目已完成全部管网施工部分和入户安装工作。
2.着力解决财务管理不规范的问题。
整改情况：一是对内部审计与监督问题。招聘专职会计人员，完成相关入职流程与聘用；设立专职内部审计岗位，明确其独立行使审计职权。二是对财务核算问题。严格按照会计制度设立“库存物品”会计科目，对现有维修材料全面盘点；进行出入库闭环管理，制定入库单、出库单，制定库存台账；定期对库存材料进行盘点，确保账实相符。三是对资金支付问题。建立“双人双签”审核制度，补打明细支付凭证，补写“公务卡还款”字样。
3.着力解决作风建设不严不实的问题。
整改情况：一是对创先争优工作问题。积极按照上级部署，召开会议进行认真剖析，提高创先争优的劲头和力度。二是对青年干部“帮带学”落实问题。每月固定开展组内学习交流，每季度组织集中研讨，每年年底组织青年干部学习成果集中展示。三是对派驻纪检组监督问题。强化日常工作纪律和工作作风的监督，围绕集中整治、巡察整改等重点工作定期开展会商，制定会商方案并形成会商情况报告。对巡察整改的核心业务科室加大监督检查频次，督促完善制度流程、堵塞廉政漏洞。
（四）夯实党建基础，切实加强基层党组织建设和党建工作
1.着力解决落实党建工作责任制不到位的问题。
整改情况：召开党员干部专题会议，讲明组织生活会具体要求，并对各支部组织生活会开展情况进行检查，确保组织生活会开展保质保量；各支部开展组织生活会前先将组织生活会开展流程与材料申报至局内，由局内核查后再自行开展，保证流程严谨、过程规范。
2.着力解决基层党组织建设有待加强的问题。
整改情况：一是对未按规定开展主题党日活动问题。通过专题会议向各支部讲明主题党日的必要性，安排专人对各支部主题党日开展情况进行定期抽查；完善主题党日内容，各支部制定全年主题党日计划；严格按照党组织生活要求，规范开展主题党日活动，明确活动主题、内容、流程；二是对未按要求开展谈心谈话问题。严格落实规定要求开展局机关党支部支委之间、支委和党员之间的谈心谈话。
三、坚持举一反三，持续巩固深化整改成果，推动住建事业实现新发展
下一步，中共海林市住房和城乡建设局党组将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡察整改政治责任，持续巩固深化巡察整改成果。一是持续强化政治引领。坚持把巡察整改作为长期政治任务，以整改实效践行“两个维护”，切实把巡察整改成果转化为推动住建事业高质量发展的强大动力。二是建立健全长效机制。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，确保问题不反弹；对正在推进的整改事项持续跟踪督办，确保按期完成；将行之有效的整改措施固化为制度规范，形成用制度管人管事的长效机制。三是深化成果运用转化。把巡察整改与贯彻落实党中央各项决策部署和省委市委要求结合起来，与推动城市基础设施建设、提升物业管理服务水平、保障和改善民生等重点工作结合起来，以整改促改革、以整改促发展，不断提升住建领域治理能力和服务水平。四是持续转变工作作风。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，主动担当作为，以优良作风和过硬本领推动住建系统全面从严治党和各项事业取得新成效，为海林市高质量发展、可持续振兴贡献住建力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7323890；邮政信箱157100；电子邮箱hlsjsj@126.com。
中共海林市住房和城乡建设局党组
2026年9月1日