各县（市）区民政局、党委组织部、政法委、编办、农办、司法局、财政局、农业农村局、乡村振兴局、营商局：
为深入贯彻落实党的二十大精神，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，根据省民政厅、省委组织部等10部门联合印发的《基层群众性自治组织依法自治事项清单指导目录、依法协助政府工作事项清单指导目录和村（社区）减负工作事项清单指导目录（试行）》，结合我市工作实际，市民政局联合市委组织部、市委政法委、市委编办、市委农办、市司法局、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市营商环境局共同制定了牡丹江市《基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单和村（社区）减负工作事项清单（试行）》以下简称《三项清单》，切实推进为基层群众性自治组织明责、赋能、减负、增效。现将《三项清单》印发给你们，并就有关要求通知如下：
一、深刻认识推行《三项清单》重要意义
推行《三项清单》是依法厘清基层群众性自治组织与乡镇人民政府（街道办事处）权责边界的制度安排，是积极回应基层关切、推动基层治理、促进基层减负增效的迫切需要，各县（市）区要深刻认识到推行《三项清单》对于全面加强党的领导、发展基层民主、夯实基层基础的重要意义；要切实提高思想认识，增强政治意识和责任意识，紧紧围绕推行《三项清单》，全面做好抓重点、补短板、强弱项工作，不断提升基层群众自治水平；要指导和支持基层群众性自治组织依法开展自治、依法协助政府工作，确保基层群众性自治组织坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策。
二、依法依规推动《三项清单》组织实施
各县（市）区要坚持以人民为中心，以党内法规、法律法规为主要依据，以《三项清单》为基础框架，结合实际，全面梳理延伸到村（社区）的工作事项，进一步细化、充实相关内容，制定本地“三项清单”并组织实施；乡镇（街道）要强化对辖区内村（社区）的指导、督促，确保《三项清单》落实落靠；村（居）民委员会要以所在的县（市、区）制定的“三项清单”为准，全面贯彻执行。通过建立清单，明确基层群众性自治组织该干什么活、能办什么事、应担什么责，构建“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的管理体制。各县（市）区要结合政策法规、简政放权、基层实际需求等情况，对“三项清单”实行动态管理，根据法律法规及政策立改废释情况，适时新增、退出、变更本级“三项清单”事项。条件成熟的地方可探索推行基层群众性自治组织工作事项准入制。
三、强化保障确保《三项清单》落实到位
各县（市）区要加强“三项清单”及相关政策法规的宣传，增强党员干部基层治理理念，提升基层治理能力。对基层群众性自治组织依法自治事项不得违法干预，并积极落实指导、支持和帮助措施。对基层群众性自治组织依法协助政府工作事项，在工作上要给予指导，在经费上给予保障，落实“权随责走”“费随事转”制度；要明确工作权限、经费来源，确保各项保障与工作任务相匹配。涉及行政执法类工作，确需村（社区）配合的，必须由职能部门下沉人员力量和资源。对减负工作事项，不得要求村（社区）办理。
附件：1.基层群众性自治组织依法自治事项清单（试行）
2.基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单（试行）
3.村（社区）减负工作事项清单（试行）
