一、制定该文件的必要性和可行性
党和政府高度重视残疾儿童康复工作，随着一系列残疾儿童康复项目的实施，残疾儿童康复状况得到显著改善。全面建立残疾儿童康复救助制度，对于进一步改善我市残疾儿童康复状况、促进残疾儿童全面发展、减轻残疾儿童家庭负担，完善社会保障体系，具有十分重大的意义。
二、制定依据
依据《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）和《黑龙江省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（黑政规〔2018〕20号）。
三、拟解决的主要问题以及采取的主要措施
通过建立残疾儿童康复救助制度，为残疾儿童提供手术、辅助器具配置和康复训练等，减轻残疾儿童功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力，促进残疾儿童全面发展，减轻残疾儿童家庭负担，完善社会保障体系。