一、制定该文件的必要性和可行性
为了贯彻落实国家和省里关于促进快递业发展的意见，认真学习和借鉴了全国已经出台相关鼓励性文件的地级市，并结合我市自身特点制定《牡丹江市人民政府关于促进快递业发展的实施意见》
二、制定文件的依据
1.《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发〔2015〕61号）
2.《黑龙江省人民政府关于促进快递业发展的实施意见》（黑政发〔2016〕22号）
三、拟解决的主要问题以及采取的主要措施
我市将从培育壮大快递企业、推进相关产业协同发展、构建完善服务网络、加强行业安全监管四个重点任务为快递业发展营造良好条件。通过深入推进简政放权、优化快递市场环境、做好规划衔接、加大政策支持力度四项推进措施保障快递业持续健康发展。重点是加强基础设施建设，加快建设“快递下乡”工程，加快快递末端共同配送体系建设，推进“互联网+快递”发展，促进行业协同发展，加强“平安快递”建设。力争到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，实现乡乡有网点、村村通快递，全市快递年业务量达到4000万件（不含派送件）；年业务收入达到4.5亿元；快递物流成本降低10%；网购商品通过快递配送比例超过75%，支撑网络交易额突破200亿元，快递对电子商务的支撑作用全面提升。